Nueva actualización de interpretación del EB-2 NIW por parte de USCIS.

January 17, 2025

Ayer, 15 de enero de 2025, USCIS emitió un documento importante actualizando su orientación sobre políticas para las peticiones #EB2NIW. Aunque USCIS utiliza el término "actualización," el documento no introduce cambios revolucionarios, sino que proporciona aclaraciones importantes sobre cómo los oficiales evalúan las peticiones y qué evidencia deben presentar los peticionarios.

Los puntos clave de esta actualización en la orientación son los siguientes:

1) Elegibilidad para la clasificación EB-2: Los peticionarios que soliciten el NIW deben demostrar primero su elegibilidad para la clasificación EB-2 como profesionales con títulos avanzados o individuos de habilidad excepcional.

2) Profesionales con títulos avanzados y experiencia progresiva: Un título avanzado puede ser un máster o un doctorado, o un título universitario seguido de 5 años de experiencia progresiva en la area del título. USCIS aclara tres puntos importantes:

• Primero, la ocupación a través de la cual el peticionario pretende avanzar en la actividad propuesta debe ser una "profesión," lo que significa que generalmente debe requerir al menos un título universitario. Solo tener un "título avanzado" no es suficiente; los peticionarios también deben demostrar que la ocupación en la que tienen la intención de trabajar en EE. UU. típicamente requiere al menos un título universitario.

• Segundo, para los peticionarios que no tienen un máster o un doctorado, sino que dependen de un título universitario + 5 años de experiencia posterior al título, la experiencia debe estar directamente relacionada con el campo del título.

• Tercero, si la ocupación profesional requiere un título en un campo específico, la experiencia generalmente debe estar relacionada con la actividad propuesta en los EE. UU. Para las profesiones que no requieren un título en un campo específico, USCIS generalmente interpreta que la especialidad del peticionario está relacionada con el proyecto propuesto.

3) Habilidad excepcional: Los peticionarios que no tienen un título avanzado pueden calificar para la clasificación EB-2 como individuos de habilidad excepcional. USCIS aclara que el área de habilidad excepcional del peticionario debe estar relacionada con el proyecto propuesto.

4) Importancia nacional de la actividad propuesta: Los puntos clave aquí son los siguientes:

• USCIS reitera la diferencia entre ocupación (más general) y actividad propuesta (más específico).

• USCIS fomenta una descripción clara y directa del proyecto, incluso en casos que involucran ocupaciones y proyectos altamente técnicos.

• USCIS aclara que una actividad propuesta tiene importancia nacional si tiene implicaciones nacionales o incluso globales dentro de un campo específico, si tiene un potencial significativo para emplear trabajadores estadounidenses o generar otros efectos económicos positivos sustanciales, si tiene el potencial de mejorar el bienestar social o el enriquecimiento cultural o artístico, o contribuir al avance de una tecnología o campo de estudio valioso.

• Generalmente, una actividad que solo beneficie el "círculo inmediato" del peticionario (es decir, el empleador o los clientes del peticionario) no es de importancia nacional. En este sentido, USCIS proporciona varios ejemplos sobre cómo evalúa si una actividad propuesta tiene importancia nacional.

• Trabajar en una ocupación con escasez nacional de trabajadores no es suficiente por sí mismo.

5) El criterio de "bien posicionado": USCIS proporciona una lista no exhaustiva de evidencias que un peticionario puede utilizar para demostrar que está bien posicionado para avanzar en el proyecto.

6) El criterio de "balance": USCIS proporciona los criterios que un peticionario puede utilizar para satisfacer este criterio. La evidencia de una escasez de mano de obra no sería suficiente por sí sola.

7) Profesiones STEM: USCIS reconoce la importancia de las profesiones STEM, con un énfasis más específico en las tecnologías críticas y emergentes, y en las áreas STEM relacionadas con la competitividad y la seguridad nacional de EE. UU.

8) Emprendedores: Para los emprendedores, afirmaciones generales de que el emprendimiento beneficia la economia en general no son suficientes.

Esta actualización de la orientación política no revela ningún cambio drástico, pero hace dos cosas críticas. Primero, señala un cambio hacia una interpretación más restrictiva respecto a algunos aspectos de la elegibilidad para el NIW. Segundo, proporciona a los oficiales de inmigración aclaraciones que, con optimismo, conducirán a decisiones más uniformes sobre el NIW.